近日,河南“零门槛”落户的新闻又一次进入人们的热议话题,甚至一度冲上了热搜榜,河南全省实现“零门槛”落户规定正式出炉,农业大省在全国率先开启全面“抢人大战”新版本。
太原vs郑州,中部强市崛起之路
同属于黄河流域,也是中部六省仅有的两个“北方汉子”,河南和山西有着很多的相像之处,而郑州与太原也有着天然相似的基因:传统文化深厚底蕴,与沿海城市相比处于比较封闭的地理位置,产业单一化严重,改革开放以来发展有所滞后,而政府层面制定的发展框架也有着那么一丝的熟悉之感,比如上述文件中指出,要做强郑州、洛阳“双引擎”,打造区域核心增长极推进郑州国家中心城市建设、推进郑州都市圈一体化发展、高品质建设区域性中心城市......而我们太原的发展规划也是要建设国家级区域性中心城市、打造区域范围内的高品质都市圈,太原和晋中双核发展等等,这些相似的定位和功能也不得不让我们有着发展的紧迫之感。就像两个同龄的孩子,上的高中是同一所,老师也是同一个,要考的理想大学也是同一个,那最后谁能完成任务,成功转型发展,就是真刀真枪考场上见分晓了。
作为中国经济版图中的“腰板”,中部地区覆盖湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省,拥有10.7%的国土面积,26.6%的常住人口。而与沿海发达地区不同,在中西部地区,省会城市往往就是该省的“单极核心”,集中了全省最好的经济、政策、文化、公共等资源。2009年,国务院出台《促进中部地区崛起规划(2009-2015年)》,正式拉开了中部地区发展的大幕。2016年12月《促进中部地区崛起“十三五”规划》印发,武汉、郑州成最大赢家,规划明确提出支持武汉、郑州建设国家中心城市。对于中部其他省会城市的定位,规划称“强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位”。十年来,郑州的发展已步入快车道,进入“中部四虎”行列,人口破千万,GDP破万亿,直追中部老大“武汉”,十年GDP增幅达到了207.36%,不可谓不让人惊叹。
吸引人才能力=城市发展驱动力
曾经共患难的兄弟为何摇身一变,已变成发展飞速的大哥?笔者认为最重要的就是,郑州人口红利的优势也是实实在在的在起着基础性的作用,加上靠近武汉这个教育强市,人才溢出效应明显。
目前,世界格局正面临着前所未有的大变革,新的生产力格局发展更加扁平化,各地在很多领域处于同一起跑线上,直道冲刺、弯道超车、换道领跑,将成为未来的发展方式。人口是一切经济社会活动的基础,人才更是第一资源,城市的发展归根结底拼的是人。在我国人口红利已经见底的现在,谁能留得住人才,谁就能拿到下一轮发展快速路的“入场券”。数据显示,2019年,郑州常驻人口1035万,比太原市足足多出2倍还多,郑州人口净流入达46万,足以看出未来其发展驱动力不可小觑。而反观太原,2019年常住人口442万,年净流入量仅仅才有4万人,吸引力大不如前。
资源型地区经济转型是一个世界性难题,那么人才的引进能力将成为接下来几年内太原发展提速换挡的决定因素之一。
纵观郑州人才政策近几年的变化,从2015年“1125聚才计划”、到2017年“智汇郑州”人才工程,今年9月,郑州市再次推出“3.0版”人才新政,将人才购房补贴一举提高到300万,不可谓不让人感叹“老大哥”的魄力。此外,关于“人才购房”等配套政策也早已出台,方便人才在本地买房、租房等一系列手续办理,如今年5月发布的《郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法》就规定,对于非郑户籍人才购买首套自住商品住宅的,在限购审查时只审查学历、职称和教育、人社部门的认定情况,以及购房人就业状况,不再审核社保和个税证明的缴纳期限。
这也就是说,符合本市人才引进政策的相关毕业生,无需经过漫长的社保、纳税证明等待,对于吸引更多高校毕业生留郑工作、创业等无疑是一大利好。为了吸引更多优质人才,很多城市的人才政策都配套了购房优惠政策。但是,对二三线城市来讲,吸引人才只是第一步,更重要的是想办法留住人才。
巨龙腾飞之势已起,人才“东风”成关键
太原作为山西省省会,是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市、中部地区最重要的中心城市,这里有历史遗迹晋祠公园、广阔的汾河、雄伟的蒙山大佛、中国十大石窟之一的天龙山石窟等,环境优美,气候宜人。近年来,在转型综改示范区的引领带动下,太原的发展有目共睹。统领中部产业整合区和北部阳曲产业园区和南部潇河产业园区的“一核两翼”发展规划,无疑释放了大太原转型发展最新动能。全市不断加快新兴产业集群化发展,积极布局高端装备制造、 新能源汽车、新材料、生物医药、航空航天、现代物流、绿色建材、新能源与节能环保、农产品精深加工等新兴产业,一批批新项目扎根山西,向阳生长。
国家级的综改示范区发展日新月异,汇聚省内顶级资源的长风商务区繁华似锦、华北最大人工湖所在的晋阳湖片区的生态宜居、汾东商务区的现代化产业布局,以及正在施工的太原飞机场三期扩建和外部的磁悬浮,加之年底地铁2号线一期开通,即将开启太原的地铁时代。可以预见,龙城太原这条巨龙的“腾飞”之势已然明显。
对于太原而言,如何突出产才融合导向、强化企业主体地位、注重全球化视野为落脚点,着眼于实现人才与产业发展同频共振,精准对接智能制造、生物医药、新能源、新材料等主导产业和战略性新兴产业领域的高层次人才和团队,优化人才环境,让人才看得见太原、进的来太原、能留在太原,全力营造聚才有热度、引才有力度、服务有温度的最优人才生态,推动人才、科技、资本等创新要素加快集聚、融合发展,打响品牌、扩大影响,营造识才爱才敬才用才的良好氛围,无疑将成为太原各项发展工作的重中之重。
相比郑州破千万的人口基数和发展速度,我们更需要进一步扩大对外影响,装上人才引进的“加速器” ,实现太原扩容的同时,扩大城市发展基本面。在进一步加快推进各项目落地实施的同时,快马加鞭的完善各项人才政策和配套实施方案,以“时不我待”和“敢为人先”的担当使命和奋进精神,走出太原发展的崭新道路,实现“弯道超车”。
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